12月13日，由上海體育學院主辦的“2018首屆國家公園與戶外運動國際高層論壇”在上海召開。論壇邀請了國家體育總局登山中心經營開發部主任丁祥華、美國國家公園管理局(NPS)東北地區保護和游憩協助處前主任David Lange、美國農業部森林局國家游客使用監測項目主管Donald B. K. English、巴西蓬塔格羅薩州立大學旅游系教授Jasmine Cardozo Moreira、浙江農林大學副校長金佩華、美國德克薩斯 A&M 大學農業與生命科學學院休閑、公園與旅游學系教授Gerard T. Kyle等多國政府相關領域官員及著名大學教授參加。北京大學城市與環境學院旅游研究與規劃中心主任、國際旅游研究院院士、國際旅游學會創會主席、中國旅游協會旅游教育分會副會長、大地風景文旅集團首席科學家吳必虎教授作為論壇特邀嘉賓，發表了《基于自然資源的游憩與旅游行為研究及政府治理》的主題演講。

吳必虎教授發表主旨演講

吳必虎教授從國家林草局森林旅游工作領導小組開始談起，認為在國家公園、森林公園、濕地公園等各類保護地中發生的旅游不止是“森林旅游”，而應是“自然（資源）旅游”。

自然資源通過生態系統功能為人類提供服務，大量研究表明且世界公認游憩和旅游是生態系統服務不可或缺的一個方面，同時，吳必虎教授認為，生態系統的供給、文化、支持和調節服務在不同程度上都與游憩和旅游相關聯。另一方面，從資源利用效率來看，游憩和旅游有助于自然環境教育、促進就業和改善民生、國有資產配置效率高，是對自然資源最高效的利用方式。然而，目前我國的國家公園研究學者對游憩和旅游的關注十分欠缺。

吳必虎教授 發表主旨演講

吳必虎教授認為游憩和旅游概念相關但不同，二者同時存在于以國家公園為代表的自然保護地空間，當談到公益性、自主性、自我服務時我們說游憩，而提到經濟活動、系統性和異地性時我們講旅游。因此，游憩是公共管理的范疇，而旅游是工商管理的范疇，未來游憩與旅游管理應成為國家學科發展計劃中管理門類下一門獨立的一級學科。

對于自然資源游憩和旅游的政府治理，吳必虎教授首先認為應明確自然保護地游憩和旅游的準公共產品定位，因為中國的自然資源屬于全民共有資源，政府作為人民的權利代理人，需要履行自然保護地為人民提供游憩機會的義務。然而，一些國家公園試點原有景區的門票價格顯然與“公益性”相去甚遠。此外，由于當前我國假期供給不足和帶薪休假未落實、旅游活動和產業季節性強、中國人口眾多等原因，造成游客大量、短期、集中進入景區，造成保護地生態壓力和降低游客體驗等問題，吳必虎教授認為應從逐步降低門票價格、實施特許經營、增加和錯開假期供給和加強需求引導等方面進行解決。

現場與會人員

隨后，就下午的主旨演講內容，嘉賓們與觀眾進行了互動，吳必虎教授為幾位觀眾提問做出了解答。

8位主旨演講嘉賓與觀眾對話

吳必虎教授解答觀眾提問

全體與會人員合影

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