旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性決定了旅游的產(chǎn)業(yè)政策,旅游的政策支持是一個政策集群,需要靠各個方面共同來形成。政策需求是政策支持的第一步,政策支持就是需求的協(xié)調(diào)。這些國際組織的理念和需求,最終是要依靠各國國內(nèi)政策的形成,內(nèi)化的政策才是最終可以操作的工具。我想在國際旅游政策協(xié)調(diào)的領域,多邊合作,多邊倡導是前提,是范圍,雙邊合作是關鍵,內(nèi)化政策是根本。第三個認識在國際上絲路旅游多年來都在推進,旅游的便利化仍然是我們要推進的一個政策重點。這也是我今天的重點,我想表述一下我對于旅游政策便利化政策現(xiàn)狀和需求走向的初步認識。
旅游政策便利化不外乎五個方面,一個是簽證便利,一個是交通順暢,一個是通訊及時,一個是支付自如,一個是應急保障。這么多年在中國“一帶一路”倡議的強力推動下,絲路黃金段這五大政策體系越來越好。應該說簽證的政策,簽證便利不是旅游政策,是外交政策,是以各國的開放和政治復興為基礎。我認為在上合組織,尤其在上海精神對本地區(qū),上合組織區(qū)域內(nèi),政治外交經(jīng)濟這個積極的建設作用起到了巨大的推動。第二個要密切關注絲路護照,第三個應該爭取更多的雙邊免簽。關于便利化的五個方面中關于交通,現(xiàn)在交通在中亞,在絲路黃金段正在發(fā)生一個革命性的變化,隨之而來的不僅是便利,而是新的消費方式的成長,第一是航班增加,第二是歐亞鐵路橋建成20多年,正在成為中歐經(jīng)濟大動脈,我認為現(xiàn)在隨著基礎設施的進一步的發(fā)展,尤其是中巴鐵路建成,都有可能激發(fā)新的客源,旅游列車的旅行是我們沒有破的題。第三是交通公路,各國公路發(fā)展是各國發(fā)展的興奮點,在這個大趨勢可能改變中亞各國依靠傳統(tǒng)航空進行旅游的傳統(tǒng)格局,絲路旅游自駕旅游最能體現(xiàn)絲路精神的方式,當然方式更加靈活,目的地更加下沉,旅游市場更加有吸引力,這樣有產(chǎn)生了下一步的政策需求,一是要有連人帶車入境的便利。第二個需要更加便利的行車服務系統(tǒng),加油站、洗手間都是必須的。第三是便利的租車系統(tǒng)。第四接下來會需要保險系統(tǒng)、應急系統(tǒng)、救助系統(tǒng),包括汽車救援服務。交通設施的配套,通關通行的便利將越來越成為下一輪推動這個區(qū)域旅游,雙邊發(fā)展,政策需求的重點。這些政策順了,旅游在絲路國家將會非常活躍,將為我們說的帶來新的繁榮產(chǎn)生動力。
便利化五大方面還有通訊的及時,支付的自如,在旅游便利化的過程中,最后說到語言問題,文化旅游需要更多的語言支撐,不是翻譯器能夠搞定的。旅游交流到深處一定是社會的交流,文化的交流,解決這些不便利本身就是更深入的文化建設。對便利化的認識就是這些觀點。