1、515戰(zhàn)略

【事件】1月15日至16日，2015全國旅游工作會議在江西南昌召開。國家旅游局局長李金早作工作報告，對全國旅游工作進行了全面部署，提出了包括5大目標、10大行動、52項工作舉措的未來三年工作目標，也被稱為“515戰(zhàn)略”。大會結(jié)束后，“515戰(zhàn)略”迅速成為竄紅全年的行業(yè)熱詞。

【點評】“515戰(zhàn)略”對中國旅游業(yè)發(fā)展進行了深入研究和總結(jié)，對新常態(tài)下旅游業(yè)的功能定位、發(fā)展思路、工作目標等進行了全面部署。近一年來，“515戰(zhàn)略”推進力度頗大，推動旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，在業(yè)內(nèi)掀起了強烈的沖擊波。

2、廁所革命

【事件】“515戰(zhàn)略”提出，要發(fā)動全國旅游廁所建設和管理的大行動，業(yè)內(nèi)稱之為“旅游廁所革命”。計劃三年內(nèi)，全國共新建旅游廁所33500座，改擴建旅游廁所25000座，使游客如廁舒適度來一場大提升。2月26日，國家旅游局在桂林召開全國旅游廁所建設和管理工作會，全面部署了旅游廁所建設和管理工作。其后，李金早局長發(fā)表署名文章《旅游要發(fā)展 廁所要革命》，引起業(yè)界強烈關(guān)注。

【點評】旅游業(yè)要想實現(xiàn)品質(zhì)的更大提升和突破，必定要在一番宏大敘事之后，注重細節(jié)、挖掘細節(jié)。廁所無小事，細中見工夫。以廁所革命為突破口，全面推進旅游公共服務體系建設，促進旅游發(fā)展和品質(zhì)提升，是一番值得期待的事業(yè)。

黑龍江省省長陸昊說，旅游產(chǎn)業(yè)是既有國內(nèi)總需求增長空間、黑龍江又有供給競爭優(yōu)勢的重要領域。近兩年，通過我們大力度的工作推動和產(chǎn)業(yè)界的積極參與、支持，黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出很好勢頭。黑龍江省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有多年積累的夏季整體性生態(tài)化和冬季冰雪資源等寶貴而獨特的優(yōu)勢。

3、旅游+

【事件】8月，國家旅游局局長李金早發(fā)表署名文章《開明開放開拓迎接中國“旅游+”新時代》，首次亮出“旅游+”的觀點。9月，在江蘇省常州市召開的2015中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會上，李金早指出，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”有著巨大的優(yōu)勢和廣闊的前景，在未來5年將帶來3個1萬億的紅利——1萬億元需求紅利、1萬億元市場紅利、1萬億元增值紅利。隨即，“旅游+”成為業(yè)內(nèi)人士熱議的話題。

【點評】“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮之下，各行各業(yè)都在琢磨如何“+”起來。旅游業(yè)的開放性、延展性、融合性等特征，為做好+文章提供了最適宜的土壤。“旅游+”的提出，播下了融合發(fā)展的希望之種，展現(xiàn)的是旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、事業(yè)自信。

4、投資收購

【事件】5月，攜程聯(lián)手鉑濤集團、騰訊收購了Expedia所持有的藝龍控股權(quán)；7月，萬達戰(zhàn)略領投同程，總投資超60億元，這是國內(nèi)在線旅游企業(yè)迄今獲得的單筆最大投資；9月，錦江股份收購鉑濤集團81%股權(quán)；10月，攜程以換股形式實現(xiàn)了擁有約45%的去哪兒總投票權(quán)；11月，海航旅游戰(zhàn)略投資途牛5億美元，成為途牛第一大股東，持有途牛約24.1%的股份……購并熱潮來勢迅猛，勢不可擋。

【點評】今年旅游投資收購力度之大、頻率之快，讓旅游產(chǎn)業(yè)顯得風起云涌、變化莫測、商機無限。資本市場用真金白銀表達了對旅游業(yè)的一腔熱情，這也有力印證了旅游業(yè)在經(jīng)濟下行壓力下的“臘梅”現(xiàn)象。

國家旅游局副局長杜江認為，本屆年會的主題是“迎接旅游+時代，擁抱美好新生活”，高度契合旅游發(fā)展的時代要求。近年來，黨中央、國務院高度重視發(fā)展旅游業(yè)，今年《國務院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號）強調(diào)，“旅游業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分”。

5、青島大蝦

【事件】國慶期間，一名四川游客在青島遭遇“天價蝦”，點菜時38元一份的蝦，結(jié)賬時競被告知是38元一只。該事件經(jīng)過輿論發(fā)酵，迅速成為黃金周旅游的社會關(guān)注熱點。

【點評】一次不起眼的“宰客”行為，發(fā)生在游客集中出游的特殊時段，經(jīng)過媒體炒作以后，便可毀掉人們對一座城市的美好印象。這在近年來是較為典型的案例。毫無疑問，未來，旅游業(yè)的發(fā)展還要面臨更為復雜的綜合環(huán)境，城市管理者該如何主動作為，積極營造良好的旅游市場秩序，成為破局的一大關(guān)鍵。

6、市場整治

【事件】年初以來，旅游市場秩序整頓呈現(xiàn)了空前的“雷霆效應”：國家旅游局印發(fā)《依法治理旅游市場秩序三年行動方案（2015年）》；國家旅游局、公安部、工商總局三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于治理規(guī)范旅游市場秩序的通知》；聘請旅游服務質(zhì)量“萬名社會監(jiān)督員”、全國招募700名旅游質(zhì)量監(jiān)督志愿者；上下聯(lián)動宣傳“不合理低價”；《旅游經(jīng)營服務不良信息管理辦法》出臺，對無良商家實施“旅游失信行為記錄”……

【點評】旅游市場秩序是當今各行各業(yè)消費市場秩序的一個縮影。對虛假廣告、價格欺詐、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等違法行為保持高壓態(tài)勢，向破壞旅游市場秩序的踏“紅線”、闖“雷區(qū)”行為宣戰(zhàn)，既是維護廣大游客利益的必要之舉，也是防止旅游市場“劣幣驅(qū)逐良幣”的必然要求，目的就是為了保障旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

7、5A摘牌

【事件】10月，全國刮起了一股對名不副實的５Ａ級景區(qū)“摘牌風”，由于這是評A以來首次打破“刑不上大夫”慣例，在業(yè)內(nèi)引起了較大的震動。大致情況是山海關(guān)景區(qū)５Ａ級資質(zhì)被取消；麗江古城、西溪濕地、東方明珠廣播電視塔、明十三陵景區(qū)等６家５Ａ級景區(qū)被嚴重警告，全國通報并限期整改。

【點評】此次5A摘牌從一個側(cè)面透露了相關(guān)主管部門對A級景區(qū)實現(xiàn)動態(tài)管理的信號，能上能下、有進有出將成為常態(tài)。可以預期的是，未來相關(guān)主管部門還將通過摘牌、警告等手段，督促景區(qū)不斷加強管理、改進服務、提高品質(zhì)。只有心存戒懼和敬畏，這個產(chǎn)業(yè)才能更健康發(fā)展。

中國旅游協(xié)會秘書長劉士軍表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會是一個行業(yè)性的盛會，總結(jié)工作成績，研討發(fā)展趨勢，預測市場走向，提供了一個開放共享的交流平臺。本屆年會與首屆中國（國際）冰雪旅游峰會同時舉辦，與會者眾多，設立了主題演講、產(chǎn)業(yè)論壇、高端對話以及簽約等項目，相信必將推動、服務旅游業(yè)的大發(fā)展。

8、游客黑名單

【事件】4月，國家旅游局出臺了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，即俗稱的“游客黑名單”。《暫行辦法》提出，游客不文明行為被記錄后，旅游主管部門要通報游客本人，提示其采取補救措施，挽回不良影響，必要時向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機構(gòu)通報。

【點評】隨著大眾旅游時代的到來，一些游客的不文明行為已經(jīng)引起了社會強烈關(guān)注。為了提升公民文明旅游意識，從教育警示角度來看，游客黑名單增加了游客不文明行為的“道德成本”和“信用成本”。

9、境外血拼

【事件】2月22日，日本《每日新聞》發(fā)表題為《“中國資金”春節(jié)期間席卷日本列島》的文章稱，百貨店的銷售額出乎預料地創(chuàng)新高，日本列島因“中國資金”而沸騰，在家電方面，電飯煲等“招牌”商品依然暢銷，今年人氣大增的是溫水洗凈馬桶蓋。中國游客境外血拼成為其出境游的一個顯著現(xiàn)象。有報告預計，中國游客的海外支出今年將增加23%，達到2290億美元，成為全球最大購物群體。

【點評】中國游客出境游的購物熱情引得世界關(guān)注，這里面有價格方面的原因，有對本國產(chǎn)品質(zhì)量不滿意的原因，還有中國人旅游消費習慣的原因，等等。引導境外消費回流正成為一個新課題，而不論如何引導，提升自身的核心競爭力才是根本之道。

10、旅游創(chuàng)客

【事件】8月4日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動，三年內(nèi)引導和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。8月18日，全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進會議在安徽黃山市召開。會上，國家旅游局公布了首批20個“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

【點評】大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮下，旅游創(chuàng)業(yè)也有不俗的表現(xiàn)。這一批旅游創(chuàng)客們不僅前輩創(chuàng)業(yè)者吃苦耐勞的拼搏勁頭，還有互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新基因，目前在民宿、鄉(xiāng)村旅游、OTA等領域都有不錯的斬獲。順著潮流走、迎著風口飛，期待旅游創(chuàng)客為我們書寫更多傳奇。